{"id":2741,"date":"2022-11-16T14:50:18","date_gmt":"2022-11-16T13:50:18","guid":{"rendered":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/?p=2741"},"modified":"2022-12-23T15:32:39","modified_gmt":"2022-12-23T14:32:39","slug":"generalni-direktor-rtv-slovenija-ne-more-biti-organizator-referendumske-kampanje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/generalni-direktor-rtv-slovenija-ne-more-biti-organizator-referendumske-kampanje\/","title":{"rendered":"Generalni direktor RTV Slovenija ne more biti organizator referendumske kampanje"},"content":{"rendered":"<p>Na podlagi mnenja Ministrstva za javno upravo v Sindikatu novinarjev Slovenije pri\u010dakujemo, da se bo generalni direktor RTV Slovenija umaknil iz organiziranja referendumske kampanje o noveli zakona o RTV Slovenija in ne bo nastopil na predreferendumskih soo\u010denjih na javni radioteleviziji. Od Komisije za prepre\u010devanje korupcije in medijskega in\u0161pektorata pri\u010dakujemo hitro ukrepanje.<\/p>\n<p><strong>\u00a0<\/strong>Potem ko se je generalni direktor RTV Slovenija Andrej Grah Whatmough \u00bbkot fizi\u010dna oseba\u00ab prijavil za organizatorja v referendumski kampanji o noveli zakona o RTV, smo se v novinarskem sindikatu za razlago obrnili na pristojno ministrstvo. Generalni direktor je namre\u010d odgovoren za zakonitost izvajanja referendumske kampanje in zagotovitev programskega \u010dasa za soo\u010denja na javni radioteleviziji, zato menimo, da ne more biti hkrati organizator referendumske kampanje, saj je v nedvomnem konfliktu interesov. Danes zve\u010der je predvideno prvo soo\u010denje civilne dru\u017ebe na Televiziji Slovenija, v okviru katerega naj bi svoje mnenje podal tudi generalni direktor RTV \u00bbkot fizi\u010dna oseba\u00ab.<\/p>\n<p>Na Ministrstvu za javno upravo odgovarjajo, da \u00bbker mora RTV Slovenija spo\u0161tovati na\u010delo nevtralnega odnosa javnih oblasti do referendumske kampanje, kot javni zavod ne sme sodelovati kot organizator v referendumski kampanji, saj organizatorji nastopajo enostransko in s propagando vplivajo na odlo\u010danje volivcev na referendumu\u00ab. Pri tem se naslanjajo na odlo\u010ditev Ustavnega sodi\u0161\u010da iz leta 2018 (odlo\u010dba U-I-191\/17-25), ki je v svoji obrazlo\u017eitvi med drugim zapisalo, da glede udele\u017ebe dr\u017eavnih organov in pravnih oseb javnega prava v referendumski kampanji tudi Zakon o volilni in referendumski kampanji izhaja iz splo\u0161nega pristopa, ki tem zapoveduje nevtralen odnos do referendumske kampanje.<\/p>\n<p>Da bi bilo \u00bbte\u017eko zadostiti na\u010delu nevtralnega odnosa javnih oblasti do referendumske kampanje v primeru, da je organizator fizi\u010dna oseba, ki je hkrati predstojnik javnega organa\u00ab, na ministrstvu odgovarjajo na vpra\u0161anje, ali je generalni direktor javnega zavoda RTV Slovenija lahko organizator referendumske kampanje kot fizi\u010dna oseba. Po njihovem je to \u0161e toliko bolj relevantno, \u00bbker gre za predstojnika tistega javnega organa, ki je hkrati odgovoren za zakonito izvedbo soo\u010denj in ki mora vsem organizatorjem kampanje zagotavljati enakopraven polo\u017eaj v postopku\u00ab.<\/p>\n<p>\u00bbV tak\u0161nem primeru se odpira \u0161ir\u0161a problematika videza ali pa dejanskega obstoja okoli\u0161\u010din nasprotja interesov ter med drugim s tem povezanim zaupanjem javnosti v javne institucije in pravno dr\u017eavo, kar ureja 4. poglavje Zakona o integriteti in prepre\u010devanju korupcije.\u00ab Ministrstvo za javno upravo je zato vpra\u0161anje v tem delu odstopilo Ministrstvu za pravosodje in Komisiji za prepre\u010devanje korupcije.<\/p>\n<p>V sindikatu smo podali prijavo na KPK in ga, ker je kampanja \u017ee v teku, prosili za prednostno obravnavo. Prav tako smo zaradi kr\u0161itve Zakona o volilni in referendumski kampanji podali prijavo na pristojni In\u0161pektorat za kulturo in medije.<\/p>\n<p><strong>Odgovor Ministrstva za javno upravo <a href=\"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/wp-content\/uploads\/SindikatNS_10nov_koncno_MJU.pdf\">TUKAJ<\/a>.<\/strong><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Ministrstvo za pravosodje ocenjuje,\u00a0da obstaja podlaga za obstoj okoli\u0161\u010din mo\u017enega nasprotja interesov:<\/p>\n<blockquote><p>&#8220;Peti odstavek 38. \u010dlena Zakona o integriteti in prepre\u010devanju korupcije ureja polo\u017eaj, ki se nana\u0161a tudi na primer generalnega direktorja RTV, saj dolo\u010da, da kolikor uradna oseba nima nadrejene osebe oziroma predstojnika, ta o obstoju okoli\u0161\u010din nasprotja interesov v petih dneh obvesti Komisijo za prepre\u010devanje korupcije (v nadaljevanju: KPK). KPK v petih dneh od prejema obvestila odlo\u010di o obstoju oziroma neobstoju nasprotja interesov in o na\u010dinu izognitve temu.<\/p>\n<p>\u0160e ve\u010d, na podlagi 39. \u010dlena ZIntPK lahko KPK v primeru, \u010de obstaja sum, da je pri uradnem ravnanju uradne osebe obstajalo dejansko nasprotje interesov, v roku 2 let od opravljenih uradnih dejanj uvede postopek obstoja dejanskega nasprotja interesov in njegovih posledic. Gre za postopek po uradni dol\u017enosti.<\/p>\n<p>RTV mora v skladu s svojim poslanstvom javnega zavoda nepristransko in objektivno poro\u010dati tudi o materiji, ki se v okviru referendumske kampanje nana\u0161a na polo\u017eaj same RTV, prav tako mora dati na razpolago del programskega \u010dasa za namen referendumske kampanje. V skladu s Pravili RTV za izrabo programskega \u010dasa za predstavitev mnenj o vpra\u0161anju zakonodajnega referenduma, ki jih je izdal generalni direktor RTV dne 26.10.2022, o ugovorih o morebitnih nepravilnostih pri njihovem izvajanju odlo\u010da generalni direktor RTV. Glede na navedeno ocenjujemo, da obstaja podlaga za obstoj okoli\u0161\u010din mo\u017enega nasprotja interesov.&#8221;<\/p><\/blockquote>\n<p><strong>Odgovor Ministrstva za pravosodje <a href=\"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/wp-content\/uploads\/ZINTPK-referendumska-kampanja_F.pdf\">TUKAJ<\/a>.<\/strong><\/p>\n<p>****<\/p>\n<p>Zgornja novica je bila objavljena 14. 11. 2o22 in dne 16. 11. 2022 dopolnjena.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Na podlagi mnenja Ministrstva za javno upravo v Sindikatu novinarjev Slovenije pri\u010dakujemo, da se bo generalni direktor RTV Slovenija umaknil iz organiziranja referendumske kampanje o noveli zakona o RTV Slovenija in ne bo nastopil na predreferendumskih soo\u010denjih na javni radioteleviziji. Od Komisije za prepre\u010devanje korupcije in medijskega in\u0161pektorata pri\u010dakujemo hitro ukrepanje. \u00a0Potem ko se je generalni direktor RTV Slovenija Andrej Grah Whatmough \u00bbkot fizi\u010dna oseba\u00ab prijavil za organizatorja v referendumski kampanji o noveli zakona o RTV, smo se v novinarskem sindikatu za razlago obrnili na pristojno ministrstvo. Generalni direktor je namre\u010d odgovoren za zakonitost izvajanja referendumske kampanje in zagotovitev programskega \u010dasa za soo\u010denja na javni radioteleviziji, zato menimo, da ne more biti hkrati organizator referendumske kampanje, saj je v nedvomnem konfliktu interesov. Danes zve\u010der je predvideno prvo soo\u010denje civilne dru\u017ebe na Televiziji Slovenija, v okviru katerega naj bi svoje mnenje podal tudi generalni direktor RTV \u00bbkot fizi\u010dna oseba\u00ab. Na Ministrstvu za javno upravo odgovarjajo, da \u00bbker mora RTV Slovenija spo\u0161tovati na\u010delo nevtralnega odnosa javnih oblasti do referendumske kampanje, kot javni zavod ne sme sodelovati kot organizator v referendumski kampanji, saj organizatorji nastopajo enostransko in s propagando vplivajo na odlo\u010danje volivcev na referendumu\u00ab. Pri tem se naslanjajo na odlo\u010ditev Ustavnega sodi\u0161\u010da iz leta 2018 (odlo\u010dba U-I-191\/17-25), ki je v svoji obrazlo\u017eitvi med drugim zapisalo, da glede udele\u017ebe dr\u017eavnih organov in pravnih oseb javnega prava v referendumski kampanji tudi Zakon o volilni in referendumski kampanji izhaja iz splo\u0161nega pristopa, ki tem zapoveduje nevtralen odnos do referendumske kampanje. Da bi bilo \u00bbte\u017eko zadostiti na\u010delu nevtralnega odnosa javnih oblasti do referendumske kampanje v primeru, da je organizator fizi\u010dna oseba, ki je hkrati predstojnik javnega organa\u00ab, na ministrstvu odgovarjajo na vpra\u0161anje, ali je generalni direktor javnega zavoda RTV Slovenija lahko organizator referendumske kampanje kot fizi\u010dna oseba. Po njihovem je to \u0161e toliko bolj relevantno, \u00bbker gre za predstojnika tistega javnega organa, ki je hkrati odgovoren za zakonito izvedbo soo\u010denj in ki mora vsem organizatorjem kampanje zagotavljati enakopraven polo\u017eaj v postopku\u00ab. \u00bbV tak\u0161nem primeru se odpira \u0161ir\u0161a problematika videza ali pa dejanskega obstoja okoli\u0161\u010din nasprotja interesov ter med drugim s tem povezanim zaupanjem javnosti v javne institucije in pravno dr\u017eavo, kar ureja 4. poglavje Zakona o integriteti in prepre\u010devanju korupcije.\u00ab Ministrstvo za javno upravo je zato vpra\u0161anje v tem delu odstopilo Ministrstvu za pravosodje in Komisiji za prepre\u010devanje korupcije. V sindikatu smo podali prijavo na KPK in ga, ker je kampanja \u017ee v teku, prosili za prednostno obravnavo. Prav tako smo zaradi kr\u0161itve Zakona o volilni in referendumski kampanji podali prijavo na pristojni In\u0161pektorat za kulturo in medije. Odgovor Ministrstva za javno upravo TUKAJ. &nbsp; Ministrstvo za pravosodje ocenjuje,\u00a0da obstaja podlaga za obstoj okoli\u0161\u010din mo\u017enega nasprotja interesov: &#8220;Peti odstavek 38. \u010dlena Zakona o integriteti in prepre\u010devanju korupcije ureja polo\u017eaj, ki se nana\u0161a tudi na primer generalnega direktorja RTV, saj dolo\u010da, da kolikor uradna oseba nima nadrejene osebe oziroma predstojnika, ta o obstoju okoli\u0161\u010din nasprotja interesov v petih dneh obvesti Komisijo za prepre\u010devanje korupcije (v nadaljevanju: KPK). KPK v petih dneh od prejema obvestila odlo\u010di o obstoju oziroma neobstoju nasprotja interesov in o na\u010dinu izognitve temu. \u0160e ve\u010d, na podlagi 39. \u010dlena ZIntPK lahko KPK v primeru, \u010de obstaja sum, da je pri uradnem ravnanju uradne osebe obstajalo dejansko nasprotje interesov, v roku 2 let od opravljenih uradnih dejanj uvede postopek obstoja dejanskega nasprotja interesov in njegovih posledic. Gre za postopek po uradni dol\u017enosti. RTV mora v skladu s svojim poslanstvom javnega zavoda nepristransko in objektivno poro\u010dati tudi o materiji, ki se v okviru referendumske kampanje nana\u0161a na polo\u017eaj same RTV, prav tako mora dati na razpolago del programskega \u010dasa za namen referendumske kampanje. V skladu s Pravili RTV za izrabo programskega \u010dasa za predstavitev mnenj o vpra\u0161anju zakonodajnega referenduma, ki jih je izdal generalni direktor RTV dne 26.10.2022, o ugovorih o morebitnih nepravilnostih pri njihovem izvajanju odlo\u010da generalni direktor RTV. Glede na navedeno ocenjujemo, da obstaja podlaga za obstoj okoli\u0161\u010din mo\u017enega nasprotja interesov.&#8221; Odgovor Ministrstva za pravosodje TUKAJ. **** Zgornja novica je bila objavljena 14. 11. 2o22 in dne 16. 11. 2022 dopolnjena.<\/p>","protected":false},"author":7,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","_links_to":"","_links_to_target":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-2741","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-novice"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","post_mailing_queue_ids":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2741","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/7"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2741"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2741\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2822,"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2741\/revisions\/2822"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2741"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2741"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/sindikat-novinarjev.si\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}